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| 대한민국 제7대 대통령 선거 | ||||||||
| {{{#!wiki style="margin: -7px -12px" | 1967년 5월 3일 6대 대선 | → | 1971년 4월 27일 7대 대선 | → | 1972년 12월 23일 8대 대선 | }}} | ||
| 투표율 | 79.85%▼ 3.72%p | |||||||
| 선거 결과 | ||||||||
| 후보 | [[민주공화당| 민주공화당 ]]박정희 | [[신민당(1967년)| 신민당 ]]김대중 | ||||||
| 득표율 | ||||||||
| 53.19% | 45.25% | |||||||
| 득표수 | 6,342,828 | 5,395,900 | ||||||
| 대통령 당선인 | ||||||||
| | ||||||||
| 민주공화당 박정희 | ||||||||
1. 개요
2. 배경
2.1. 민주공화당, 3선 개헌
5.16 군사정변 이후에 개정된 대한민국 헌법에서는 대통령의 중임을 1차에 한하고 있었다. 이 상황에서는 이미 연임 중이던 박정희 대통령은 1971년 선거에 출마할 수 없었지만, 당시 여당인 민주공화당의 국회 내 의석 수가 전체의 3분의 2를 넘어 개헌선보다 12명 더 많아[2] 결심에 따라 개헌 후 출마가 가능했다.그러나 이 과정에서 민주공화당 안에서도 엄청난 진통이 있었다. 다름 아닌 민주공화당의 2인자였던 김종필의 반발 때문이었다. 5.16 군사정변의 브레인이자 초대 중앙정보부 부장, 한일기본조약 협상을 주도했던 그는 당연히 박정희가 출마할 수 없던 민주공화당의 차기 대선주자로 떠올랐고 박정희의 3선을 반대하였다. 마침 비슷한 시기 신민당에서 제출한 권오병 문교부장관 해임권고 결의안이 상정되었는데, 예춘호 등 김종필계 민주공화당 의원들이 세력 과시를 위해 찬성표를 던지면서 결의안이 가결되는 상황이 벌어졌다.
이렇게 되자 분노한 박정희와 민주공화당 내 개헌파 의원들은 김종필계 의원들을 민주공화당에서 제명 처분시켰다. 이에 김종필은 정계 은퇴를 선언하고 부산으로 내려갔는데, 그의 회고에 따르면 그 후 박정희의 설득을 듣고 결국 3선 개헌 작업에 앞장섰다고 한다. 이렇게 추진된 3선 개헌(6차 개헌)은 신민당의 강력한 반대에 부딪혀 본회의 상정이 되지 않다가, 오전 2시 반에 민주공화당 의원들끼리 국회 별관에 모여서 날치기로 통과시키며 국회를 통과했고 이후 국민투표를 거쳐 개정이 확정된다.
2.2. 신민당의 40대 기수론
3선 개헌 저지는 물론 3선 개헌 국민투표에서도 지자 야권은 무력감에 빠졌다. 야권의 대통령 후보 중 제일 인망이 있었던 건 유진오였는데, 환갑이 넘은 나이에다 심지어 와병 중이었다. 이때 김영삼이 무력한 신민당에 새로운 바람을 불러일으키기 시작한다. 1969년 11월 8일 당시 41세의 4선 의원[3]이었던 신민당 원내총무 김영삼이 남산 외교구락부 건물[4]에서 기자회견을 갖고 대선 출마를 선언했다. 뒤이어 1970년 1월 24일 45세의 3선 의원[5] 김대중이, 2월 12일 48세의 3선 의원인 이철승이 각각 출마를 선언했다.이에 신민당 수뇌부뿐만 아니라 박정희조차도 불쾌감을 드러냈다고 한다. 박정희는 김영삼의 출마 선언에 저런 풋내기와 상대해야 하냐[6]면서 김계원 중앙정보부장에게 유진산이 후보가 되도록 공작하라고 했다고. 범진산계의 양일동 부당수는 전당대회 3주 전인 1970년 9월 초 인터뷰에서 "40대 후보들에게 지명대회를 맡길 수는 없다, 또 그들에 의해 지명대회가 이끌려서도 안 된다, 당의 꼴이 엉망이 된다"며 1967년 대선처럼 윤보선·이범석·백낙준·유진오 등의 4자 회담을 통해 후보를 결정하거나, 대의원들로 이뤄진 후보조정위원회를 통해 후보를 결정하게 해야 한다고 말하기도 했다. 그 밖에도 유진오가 9월 17일 대통령 후보 출마 수락 의사를 밝히면서 "경선은 할 생각이 없지만 추대를 해준다면 나서겠다" 등이 당시 신민당 노장층의 인식 수준이었다.
하지만 당 내에서는 이미 40대 기수들에게 환호하고 있었다. 결국 유진오는 당수를 내려놓고 일본으로 떠났고, 당수직을 이어받은 유진산은 당내 최대 계파를 이끌고는 있었지만 결국은 포기하고 이 셋의 입후보를 허용했다. 단 김영삼, 김대중, 이철승이 후보 단일화를 못하면 자신이 출마하거나 혹은 대선후보를 지명하겠다고 선언했다. 이에 유진산은 김영삼을 지지했고 그대로 김영삼이 당선되는 줄 알았으나...
| |
| 경선에서 승리한 김대중과 패배를 인정하며 지원을 약속하는 김영삼 |
훗날 김영삼은 "2차 투표 때 소석과 김대중이 (둘 다 호남 사람이니) '우리가 남이냐'며 연합했다. 이후 나는 '배알도 없느냐'며 울먹이는 우리 측 사람들을 달래며 김대중을 지원했는데 김대중은 내게 선대위원장을 시켜주진 못할망정 선거 운동 기간 동안 완전히 나를 배제시켰다"고 술회했다. 인터뷰 어찌됐든 이 세 명의 40대 기수들은 이후 제4공화국, 제5공화국을 거쳐 야당과 민주화 운동의 중심 인물로 성장하였으며, 특히 김영삼, 김대중의 양김은 끝내 모두 대통령에 올랐다. 자세한 이야기는 양김 문서 참조.
김대중은 후보 선출 당시 만 46세, 대선 당시 47세로 지금까지도 깨지지 않은 민주당계 정당 역사상 최연소 대선 후보 기록이자 역대 두 번째로 젊은 거대 정당 대선 후보이다. 1위는 제5대 대통령 선거에서 만 46세의 나이였던 박정희 민주공화당 후보.[7]
3. 과정
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| {{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px; min-height: 26px;" {{{#FFFFFF {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px;" | <rowcolor=#005BA6,#FFC224> 기호 | 정당 | 이름 | 비고 |
| 1 | 민주공화당 | 박정희 | 당선 | |
| 2 | 신민당 | 김대중 | ||
| 3 | 국민당 | 박기출 | ||
| | | | 사퇴 | |
| 5 | 자민당 | 이종윤 | ||
| 6 | 정의당 | 진복기 | ||
| | | | 사퇴 | |
| 1 · 2 · 3 · 4(3.15) · 4 · 5 · 6 · 7 · 8 · 9 · 10 · 11 12 · 13 · 14 · 15 · 16 · 17 · 18 · 19 · 20 · 21 | ||||
| MBC 특별기획 이제는 말할 수 있다 김대중, 박정희 대선유세 |
이번에 또다시 박 대통령을 뽑아 주면 총통제를 만들어서 앞으로 박 대통령이 죽을 때까지 대통령을 해 먹을 것이다, 이렇게 얘기합니다. 유권자 여러분! 오늘 이 자리에서 분명히 말씀드리거니와, 내가 이런 자리에 나와서 여러분에게 “나를 한 번 더 뽑아 주십시오.” 하는 정치 연설은 오늘 이것이 마지막이라는 것을 확실히 말씀드립니다.
박정희 민주공화당 후보, 1971년 4월 25일, 서울 유세에서. 실제 음성은 여기서 들을 수 있다.
박정희 민주공화당 후보, 1971년 4월 25일, 서울 유세에서. 실제 음성은 여기서 들을 수 있다.
| 김대중의 역사적 연설 1.장충단공원 유세 (full ver) 김대중의 장충단공원 대선유세 |
이번에 박정희 씨가 승리하면, 앞으로는 선거도 없는 영구집권의 총통제를 한다는데 대한 확고한 증거를 나는 가지고 있습니다.
김대중 신민당 후보, 1971년 4월 18일, 서울 장충단공원 유세에서.
김대중 신민당 후보, 1971년 4월 18일, 서울 장충단공원 유세에서.
3.1. 정책 공약
1971년 4월 27일에 선거가 있음에도 불구하고, 김대중 후보는 1970년 10월부터 지방유세를 돌기 시작하는 등 일찍부터 대선 바람을 불러일으키기 위해 노력한다. 특히 김대중 후보가 제시한 공약 중에는 지금 봐도 시대를 앞서갈 정도로 혁신적인, 당시로서는 정말 파격이라고 할 수 있는 공약들이 많았다.반면 민주공화당은 대통령 후보 지명을 1971년 3월에 하는 등 선거 열기가 처음부터 뜨거워지는 것을 가급적 막으려고 노력했다. 특히 박정희 후보는 안보 문제와 예비군 폐지 문제, 경제정책 문제 등으로 김대중 후보와 열띤 공방을 벌였다.
3.2. 부정선거 논란
현재까지 밝혀진 자료에 의하면, 표 확보를 위해 정부가 뿌린 돈이 당시 국가예산의 1/8인 700억원 남짓이었다. 1971년 당시 국가예산이 약 5,300억 (2024년 시세로 대략 27조) 이었음을 감안하면, 정말 총력전을 펼친 셈이다. 이에 대해 김종필은 600억을, 1971년 당시 중앙정보부 보안차장보 강창성씨는 700억을 증언했다. 또한 미 하원 소위 보고서는 미국계 정유사들(걸프, 칼텍스, 유니언 오일)이 제공한 돈이 정치 자금으로 쓰인 경황을 보고했다. 2010년대 기준으로도 선거자금으로 큰 돈이지만 당시의 물가수준으로 친다면 최소 100배는 더해야 될 판으로, 서울의 아파트 30평 아파트 한 채가 400만 원 가량이었다는 것을 생각하면 실로 어마어마한 액수다.더욱이 부재자 투표의 표가 박정희 몰표로 나와 논란이 일기도 했다.[12] 또한 영남 지역에서는 신민당 참관인들의 참관을 막아 개표 과정에서의 중립성 및 정당성이 크게 훼손되었다. 이 시절 선거판의 유명한 격언인 '투표에서 이기고 개표에서 졌다'라는 말이 실제로 이뤄질 환경이었던 것. 더불어 김대중 자서전에서는 유리한 지역의 표가 석연치 않은 이유로 전부 무효표 처리된 사례를 언급하고 있다. 결국 3.15 부정선거만큼은 아니라도 부정선거가 있었다는 것은 확실했고 이 때문에 대학생 데모 등 반대집회가 열리기도 했으나 위수령이 남발되면서 모두 진압되었다.
1977년 김형욱 전 중앙정보부장은 미국 의회의 일명 '프레이저 청문회'에서 부정선거가 아니었다면 김대중 후보가 당선되었을 것이며, 그 엄청난 부정선거 공작에도 큰 표차가 없는 결과를 낸 김대중 후보를 상당히 두려워하고 경계했다는 증언을 했다. 이 청문회에서 그가 발언한 내용들은 여러 경로를 통해 박정희의 귀에 들어가 엄청난 파동을 일으켰으며, 이 증언을 마친 김형욱은 별안간 파리에서 흔적도 없이 사라져 버린다.
4. 개표 결과
| 대한민국 제7대 대통령 선거 | |||
| 기호 | 이름 | 득표수 | 순위 |
| 정당 | 득표율 | 비고 | |
| <colcolor=#fff> 1 | 박정희(朴正熙) | 6,342,828 | 1위 |
| [[민주공화당| 민주공화당 ]] | 53.19% | 당선 | |
| 2 | 김대중(金大中) | 5,395,900 | 2위 |
| [[신민당(1967년)| 신민당 ]] | 45.25% | 낙선 | |
| 3 | 박기출(朴己出) | 43,753 | 4위 |
| [[국민당(1971년)| 국민당 ]] | 0.36% | 낙선 | |
| | | 사퇴[13] | |
| | |||
| 5 | 이종윤(李宗潤) | 17,823 | 5위 |
| 자민당 | 0.14% | 낙선 | |
| 6 | 진복기(陳福基) | 122,914 | 3위 |
| [[정의당(1967년)|]] | 1.03% | 낙선 | |
| | | 사퇴[15] | |
| | |||
| 계 | 선거인 수 | 15,552,236 | 투표율 79.85% |
| 투표 수 | 12,417,824 | ||
| 무효표 수 | 494,606 | ||
4.1. 지역별 개표 결과
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문서의 [[#|]] 부분}}}}}}| 대한민국 제7대 대통령 선거 지역별 개표 결과 | ||
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| <colbgcolor=#eeeeee,#26282c> 정당 | [[민주공화당| 민주공화당 ]] | [[신민당(1967년)| 신민당 ]] |
| 후보 | 박정희 | 김대중 |
| 전국 | 6,342,828 (53.19%) | 5,395,900 (45.25%) |
| 서울특별시 | 805,772 (39.95%) | 1,198,018 (59.39%) |
| 부산직할시 | 385,999 (55.65%) | 302,452 (43.61%) |
| 경기도 | 687,985 (48.86%) | 696,582 (49.47%) |
| 강원도 | 502,722 (59.84%) | 325,556 (38.75%) |
| 충청북도 | 312,744 (57.31%) | 222,106 (40.70%) |
| 충청남도 | 556,632 (53.49%) | 461,978 (44.39%) |
| 전라북도 | 308,850 (35.48%) | 535,519 (61.52%) |
| 전라남도 | 479,737 (34.43%) | 874,974 (62.80%) |
| 경상북도 | 1,333,051 (75.62%) | 411,116 (23.32%) |
| 경상남도 | 891,119 (73.35%) | 310,595 (25.56%) |
| 제주도 | 78,217 (56.85%) | 57,004 (41.43%) |
참고로 이 대선에서 김대중 후보가 얻은 득표율인 45.25%는 16대 대선에서 노무현 후보가 깰 때까지 민주당계 정당 후보가 얻은 최대 득표율이었다. 무려 31년이나 깨지지 못한 기록인 셈이었다.
지역별로 보면, 6대 대선과 마찬가지로 전라도, 제주도에서는 박정희가 이전 대선보다 낮은 지지율을 받았으며 여기에 서울까지 추가되었다. 그러나 제주도에서 여전히 박정희는 10% 이상의 차로 이겼다. 그 외의 지역에서는 이전 대선보다 높은 지지율을 받았다. 그리하여 경기도에서는 사실상 백중세를 이루었으며, 충남도 이제 박정희 쪽으로 돌아섰다.
5, 6대 대선과 다른 점으로는 영남, 호남에서의 득표율 양상이 달라졌다는 것이다. 이전 대선까지 박정희는 경남에서 더 많은 지지를 받았으나 이번에는 경북에서 더 지지를 받았다. 또한 전라남도 출신인 김대중의 영향으로 6대 대선과 달리 전북보다 전남에서 야당세가 좀 더 강력해졌다.
4.2. 격전지역
전국 시, 군, 구 단위에서 1, 2위 후보 간 표 차가 1,000표 미만이었던 곳은 다음과 같이 12곳이다.- 충청남도 청양군: 5표 차 김대중 승
- 충청남도 대전시 을: 24표 차 김대중 승
- 강원도 속초시: 219표 차 박정희 승
- 경기도 고양군: 256표 차 김대중 승
- 경기도 김포군: 287표 차 김대중 승
- 경기도 여주군: 351표 차 김대중 승[16]
- 강원도 춘천시: 498표 차 박정희 승
- 충청북도 진천군: 571표 차 박정희 승
- 전라남도 고흥군: 769표 차 김대중 승
- 제주도 제주시: 845표 차 박정희 승
- 충청남도 당진군: 890표 차 박정희 승
- 전라남도 화순군: 998표 차 김대중 승
5. 관련 자료
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| 취임 선서를 하는 박정희 대통령 |
| |
| 대통령 당선 확정을 알리는 경향신문 기사 |
| 대한민국 제7대 대통령 취임식 영상 |
6. 영향
6.1. 영호남 지역갈등 대두
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를#!if 문단 != null & 앵커 == null
의 [[박정희 정부/평가/정치#s-2.2|2.2]]번 문단을#!if 문단 == null & 앵커 != null
의 [[박정희 정부/평가/정치#|]] 부분을1960년대 중반 이후 경제개발이 본격화되는 가운데, '영남 우대론'과 동시에 '호남 푸대접론'이 불거지기 시작했다. 전남매일 64년 10월 25일 자에 실린 '전남은 푸대접 받고 있다'는 제목의 기사가 아마도 그 시초일 것이다.(정근식, 현대사회문제 p.543) 이후 전북일보의 편집국장은 66년 박정희 대통령에게 이런 공개서한을 보냈다.(고길섶, 우리 시대의 언어게임 p.323~324)
"지금 서울 거리에서 구두닦이, 심부름꾼 등을 찾아보십시오. 이들 대부분이 전라도 출신인 걸 알게 되면 각하께선 놀라실 것입니다."
하지만 박정희는 그런 요구에 관심을 가지지 않았고, 오히려 67년 4월 대선 공약으로 경부고속도로 건설을 발표했던 것이다.
호남인들의 박탈감은 상당했다. 경부고속도로 계획이 발표된 때는 하필 호남 푸대접론이 한창 비등하던 시기였다. 60년대 말에 이르도록 호남지역에는 이렇다 할 공장이나, 반듯한 도로가 전혀 없었다. 물론 박정희는 호남 표심을 잡기 위해 대선 공약으로 호남선 복선화를 공약했었다. 당시 단선뿐인 호남선은 푸대접의 상징처럼 되었기 때문이다.(이상우, 박정권 18년 p.341~342)[17]
1968년 신동아에는 '호남푸대접'이라는 제목의 글이 있었다.
"호남 사람들에게 가장 치욕감을 주는 것은 아직도 단선 운행을 하는 호남선 철도다. 이것만 봐도 호남은 영남에 비해서 현저하게 차별 대우를 받고 있다는 것이다. 울산 공업지대, 마산 공업지대 등의 대단위 공장 건설은 모두 영남에 배정되었고, 고속도로 사업에서 호남은 철저히 제외되고 있다. 대일 청구권 자금 배정 문제, 항만 건설, 국고금 보조 배정 등 모든 부분에서 호남 푸대접이 이뤄지고 있다."
혹시 '공업은 영남, 농업은 호남'이라는 구도 때문이었을까? 그마저도 아니었다. 농업 생산의 기본이 되는 수리(水利)시설마저도 영남에 더 투자했다. 68년 기준 수리조합의 수는 영남 72개, 호남 23개였다. 67년에 한발이 매우 심각했고 특히 호남지방의 한발이 가장 심했는데도 양수기 배정은 영남 6 : 호남 1의 비율로 이루어졌었다.(이상우, 박정권 18년 p.341)
물론 박정희 정부가 고의로 호남만을 푸대접했을 리는 없다. '영남 우대론'으로 인해 강원도와 충청도 역시 푸대접을 받기는 마찬가지였다. 특히 충청도는 '충청 무대접'이라는 말이 나올 정도였다. 그런데도 호남에서 불만이 많았던 데에는 그만한 이유가 있었다. 원래 50년대까지 우리나라에서 가장 지주가 많았던 곳은 곡창지대가 발달한 호남지방으로, 이 때문에 전라도는 우파적인 성향이 강한 반면 전라도에 비해 가난했던 경상도는 좌파적인 성향이 강했었다. 하지만 경제개발이 시작되면서 역전현상을 경험했기 때문에, 호남인들의 박탈감은 더욱 더 커질 수밖에 없었던 것이다. 여기에 산업화 정책과 연계하여 행해진 '저곡가 정책'[18] 때문에 농업 중심이었던 호남의 피해가 더욱 가중될 수밖에 없었다. 그 결과 호남지방에서는 유독 이촌향도 현상이 두드러져 1960년에서 1980년까지 한국 인구가 약 1.5배 증가할 동안 호남 인구는 거의 변화가 없었던 반면 서울 인구는 245만에서 835만으로 늘어났는데, 50%의 자연증가분을 감안하면 약 470만이 외지에서 이주해왔다는 계산이 나오고 이들 중 절반 이상이 호남 출신이었던 것이다.
"전라도가 받은 차별은 약 1,300년 전부터이다. 서울 남산에서 돌을 던져 차가 맞으면 경상도 사람 차요, 사람이 맞으면 전라도에서 올라온 식모와 구두닦이다."
김대중, 1971년 4월 대선 유세 중
김대중, 1971년 4월 대선 유세 중
이처럼 점점 끓어 오르고 있던 영호남 지역감정이 대대적으로 이용된 첫 선거가 바로 7대 대선이었다. 7대 대선을 앞두고 박정희는 이후락을 중앙정보부장에 앉혔고, 실제로 7대 대선은 그의 작품이라 해도 과언이 아닐 만큼 중앙정보부가 깊이 개입한 선거였다.[19] 무엇보다도 중정부장 이후락은 지역감정을 선거에 적극 이용했다. 이미 6대 대선 때 쏠쏠한 재미를 봤던 영호남 지역감정을[20] 이번에는 더욱 노골적으로 활용하고자 했던 것이다.
때문에 영남 지역의 선거 유세장마다 이런 말들이 나돌았다.(이상우, 박정권 18년 p.343)
"박 대통령은 경상도 대통령 아이가."
"문둥이가 문둥이 안 찍으면 어쩔끼고."
"갱상도 사람인데도 박 후보 안 찍는 사람은 미친 사람이라."
"1천만 명 경상도가 단결하면 선거는 반드시 승리한다!"
"경상도에서는, 쌀밥에 벌레 섞이듯 야당 표가 섞이면 곤란하니, 모두 여당 표로 통일하자!"
심지어 중정 요원들은 이런 말들을 퍼뜨리고 있었다.(김옥두, 고난의 한길에도 희망은 있다 p.86~87)
"김대중이 정권을 잡으면 경상도에 피의 보복이 있을 것이다!"
"김대중이가 정권을 잡으면 경상도 공무원들의 모가지는 모두 날아가고 말 것이다!"
"우리가 똘똘 뭉쳐 몰아주지 않으면 경상도는 망하고 만다!"
"경상도가 몰표를 던져 조국 근대화의 기수를 구원하자!"
특히 부산과 대구 등 영남권 대도시에는
"호남인이여, 단결하라!"
"백제권 대동단결!"
"때는 왔다. 전라도 사람은 뭉쳐라!"
이런 허위 전단지가 붙여져 영남인들의 반감을 크게 불러일으키고 있었다.
흑색선전도 난무했다. (김옥두, 고난의 한길에도 희망은 있다 p.86~87)
"지금 전라도에서는 경상도 공장의 물건을 사지 않기로 했다."'
"럭키치약을 사지 말자, 전라도에서는 이런 운동이 일고 있다."
"전라도에서는 김대중이의 발 씻은 물까지 마신다고 한다."
영남 지역에서는 스피커까지 동원해 선동하며 야당 참관인들을 투표소에서 내쫓기도 했다.
"이 전라도놈 앞잡이들아, 모두 꺼져버려라!"
"이번 선거는 경상도와 전라도의 싸움입니다. 전라도놈 앞잡이를 쫓아냅시다!"
결과적으로 김대중이 전라도에서 63만 표 앞선 반면, 박정희는 경상도에서 150만 표를 앞서면서 총 95만 표 차이로 김대중을 꺾을 수 있었다.
다만 선거가 영호남 대결 구도로 흘러 갔음에도 훗날에 비해 몰표가 그렇게 심하지는 않았다. 김대중은 부산직할시에서 43.61%를 득표했으며, 박정희도 전라남도 및 전라북도에서 각각 34.43%, 35.48%를 득표했다. 몰표 현상이 가장 심했던 지역은 경상북도와 경상남도로, 박정희가 각각 75.62%, 73.35%라는 더블 스코어를 훌쩍 넘는 압도적인 득표율을 기록했다. 지역감정 자극의 효과는 영남에서 더 크게 나타났던 것이다.
어쨌거나 이때 본격적으로 불이 붙기 시작한 영호남 지역감정은 72년 유신체제 수립 이후 5공 시기까지 대통령 직선제 폐지+중대선거구제의 영향으로 인해 수면 아래로 내려가 있다가 87년 13대 대선부터 재점화, 90년 3당 합당과 92년 14대 대선으로 절정에 이르렀고, 2020년대까지도 호남과 영남(특히 TK)에서는 각각 더불어민주당과 국민의힘에 대한 몰표 현상이 나타나고 있다.
6.2. 유신의 원인이 되다
“이것 봐. 내가 그래도 그동안 잠자고 있던 국민이 일어서서 일하게 하는 세상을 만들고 나라를 위해 열심히 기여했다고 생각을 하는데, 김대중씨가 뭐를 했다고 95만 표 차이밖에 안 나?[21] 내가 이름이 나도 김대중보다 더 났고, 선거비용을 써도 김대중보다 훨씬 더 많이 썼는데 말이야. 행정력은 또 얼마나 사용했나. 선거라는 게 민주주의를 위해 불가피한 것이긴 하지만 이게 큰일 날 수도 있어. 다음엔 김대중이 될지도 몰라. 선거를 하다 보면 앞날을 제대로 내다보고 건전하게 나라를 열어 갈 위인이 아닌 엉뚱한 사람이 뽑힐 수 있어. 그럴 땐 조국 근대화라는 혁명 과업에 지장이 생길 수 있어. 그러니 내 좀 특수한 것을 생각하지 않을 수 없어.” (선거 다음 날 박정희의 발언)
[김종필 증언록] “김대중 뭘했다고 95만 표 차이밖에 …” 낙심한 박정희의 화살, 과녁 벗어나 “큰일 나겠어” … 유신을 작심했다
박정희는 갑자기 등장한 40대 후보 김대중과 예상외의 접전을 벌이며 체면을 구긴다. 게다가 사실 7대 대선은 부정선거였다. 군인을 비롯한 공무원들은 노골적으로 박정희를 찍으라고 강요를 받았고,[22] 울산 시장은 중앙정보부의 지시를 받고 투표 결과를 조작하기까지 했다. 또한 공화당과 중앙정보부 요원들은 김대중이 정권을 잡으면 경상도에 피의 보복이 있을 거라는 망언을 공공연히 하고 다녔고, 서울에서 영남으로 내려온 참관인들한테 전라도놈 앞잡이들은 모두 꺼지라고 협박을 하고 쫓아냈다. 그래서 영남 지역에는 참관인들이 아예 발을 붙이지 못했다. 그리고 영남 지역 야당 인사들한테는 전라도놈 앞잡이 하지 말라고 떼로 몰려와 구타와 협박을 일삼는 식이었다.[23][김종필 증언록] “김대중 뭘했다고 95만 표 차이밖에 …” 낙심한 박정희의 화살, 과녁 벗어나 “큰일 나겠어” … 유신을 작심했다
여기에 더해 대선 한 달 뒤 치러진 제8대 국회의원 선거에서도 진산 파동이 터지며 야당인 신민당에게 선거 판세가 불리하게 돌아갔지만 예상을 깨고 신민당이 89석을 확보하여 개헌저지선(69석)을 훌쩍 넘는 의석수를 획득하는 이변을 일으킨다.
선거 운동 중 박정희는 "다시는 국민에게 표를 달라고 하지 않겠습니다."라고 말했고, 김대중은 "박정희가 이번에도 집권하면 총통제가 실시될 것입니다." 라고 했는데, 결과적으로 모두 맞아떨어졌다.
7. 로고송
기사신민당은 동요 "산토끼"와 김상희의 "대머리 총각"을 다음과 같이 개사해 선거에 사용했다.
-대중(大衆/大中)의 노래 (산토끼)-
대중아 대중아 어디로 가느냐
대중 대중 김대중 찍고서 올 테야
대중아 대중아 어디로 가느냐
대중 대중 김대중 찍고서 올 테야
-미남 대통령 후보 (대머리 총각)-
신민당 강연장에 김대중 후보~ 오늘도 만나려나 기다려지네~
미남인 그 얼굴에 연설도 잘해~ 행여나 나를 보나 발돋움했지~
신민당 강연장에 김대중 후보~ 이번에 2번 찍어 승리하겠네~
이번에 2번 찍어 승리하겠네~
신민당 강연장에 김대중 후보~ 오늘도 만나려나 기다려지네~
미남인 그 얼굴에 연설도 잘해~ 행여나 나를 보나 발돋움했지~
신민당 강연장에 김대중 후보~ 이번에 2번 찍어 승리하겠네~
이번에 2번 찍어 승리하겠네~
[1] 기호 4번 성보경 후보, 기호 7번 김철 후보는 사퇴.[2] 제7대 국회의원 선거는 선거 과정에서 양당이 물품 살포, 돈봉투를 살포하고 신민당의 전국구 후보인 김제화가 조총련으로부터 현금을 지급받았다는 의혹이 불거져 공안 사건으로 비화되는 등 선거 전반이 혼탁하였다. 지난 대선에서 박정희 대통령이 승리하였던 부산에서는 예상을 깨고 신민당이 7석 중 5석으로 석권하였으나, 지난 대선에서 윤보선 대통령을 지지한 호남 지방에서 제6대 국회의원 선거의 민주당계 지역구마저 대거 잃어 30석 중 27석을 민주공화당이 차지하면서 결국 지난 총선거 결과에 비해 여당이 19석 더 확보하게 된다.[3] 1954년 26세에 거제군 국회의원에 당선되었으며, 이는 현재까지도 역대 최연소 국회의원 당선 기록이다. 그 와중에 총선에서 1번 낙선한 적도 있었으니 42세의 나이에 총선에 5번이나 나와 4번 당선된 거물급 중진 의원이었다.[4] 2008년 철거되었다.[5] 5.16 군사정변으로 등원하지 못하고 국회가 해산되어 사실상 재선 의원이었다.[6] 정작 박정희도 하술한 대로 제5대 대통령 선거에 당선되었을 때 김영삼(1971년 당시 43세)이랑 나이 차이가 크지 않았다.[7] 그나마 선거일이었던 10월 15일은 박정희의 생일(1917년 11월 14일)이 지나지 않아 만 45세였다.[8] 현재의 예비군과는 달리 창설 당시의 향토예비군은 독재정권 관제사업에 강제노역을 동원하기 위한 임의 소집으로 물의를 많이 빚어서 향토 예비군제도에 대한 반감이 굉장히 컸었다. 현재의 향토예비군은 이때의 향토예비군 폐지 후 새로운 방위군 체제를 만들자고 할 때 제안했던 그 형태의 향토예비군이다. 결국 이후 1997년에 김대중 전 대통령이 당선된 이후 지켜지게 된다.[9] 4대국 안전 보장론으로 불리는 정책으로서 한반도의 주변에 강대국이 넘쳐 나는 지리학적 입지 상 누구라도 추진할 수밖에 없는 정책으로 심지어 한나라당 계열 보수 정당이 집권했을 때도 큰틀에서는 이 구도에서 벗어나지 않는 외교 구조를 가지고 있았을 정도로 시대를 앞서간 정책이었다. 소위 6자회담의 구성국들이 바로 이 체제 하의 협의체였다.[10] 이것 역시 시대를 앞서 나간 공약이었다. 노동 운동의 전환점이 된 전태일 분신 사건이 1970년(7대 대선 1년 전)에 일어났던 것을 고려하면 노동권이 온전히 보장받지 못했던 당시 기준으로서는 시대를 앞서도 한참 앞서 있었다. 아마도 전태일 이후 변화된 노동 운동을 의식하여 이 공약을 내걸었겠으나, 그럼에도 아직 노동권 보장은 먼 이야기였다. 그리고 김대중 본인이 제15대 대통령 선거에서 진짜로 대통령이 되며 국민의 정부에서 노사정위원회를 출범함으로써 마침내 본인이 직접 이 공약을 실현시켰다.[11] 후에 김대중이 해외 유학을 여러 번 다녀오고 경제관을 바꾸면서 국민의 정부의 대중참여경제론으로 변화했다.[12] 다만 선거 결과에 영향을 줄 만큼 부재자가 많지는 않았기 때문에 곧 묻혀버렸다. 지금이야 대한민국 사회 전체가 발칵 뒤집히고도 남을 일이지만 민주주의의 중요성에 대한 교육을 받지 못한 당시 국민들이었기에 우야무야 넘어갔다.[13] 신민당 김대중과 단일화로 인한 후보직 사퇴.[14] 김한길 전 의원의 부친.[15] 신민당 김대중과 단일화로 인한 후보직 사퇴.[16] 민주당 후보의 마지막 승리[17] 하지만 호남선 복선화는 11년이 지난 1978년에야 전북 익산까지만 이루어졌고, 전구간 복선화는 2003년에야 완성되었다.[18] 수출 경쟁력을 제고하려면 원가를 낮춰야 하고, 원가를 낮추려면 임금 상승을 억눌러야 하고, 임금 상승을 억누르면서도 노동자들의 불만을 최소화하려면 가장 중요한 생필품인 쌀의 가격을 낮춰야 했기 때문이다. 또한 쌀 가격 억제로 농촌을 희생시켜야 농민들이 도시로 올라와 공업 노동자로 전환된다.[19] "71년 대선은 중정의 힘으로 박정희가 당선될 수 있었다."(임영태, 국민을 위한 권력은 없다 p.210) / "71년 대통령 선거는 사실상 김대중과 중정의 대결이었다."(김충식, 정치공작사령부 남산의 부장들 1권 p.297)[20] 박정희 측은 야당이 제기한 호남 푸대접론을 정면으로 반박하는 한편, 5대 대선 때부터 써먹던 '신라 대통령' 등 영남 우월주의를 다시금 활용하고 영남 지역의 경제개발 성과를 강조했다.[21] 심지어 이 95만 표 차도 부정선거로 겨우 만든 것이라는 것을 박정희가 모를 리가 없을테니 더더욱 큰 불안감을 느꼈을 것이다.[22] 이 악습은 무려 1990년대 초반까지 남아 있다가 1992년 군 부재자투표 부정 폭로 사건을 계기로 세상에 널리 알려졌고, 공직선거법에 이 행위가 부정선거로 명시되면서 사라졌다.[23] 여기에는 이유가 있는데 1969년 10월 13일 경향신문에, 김대중을 비롯한 신민당 의원 6명이 광주 유세에서 표를 얻기 위한 목적으로 '경상도 정권을 타도하자'는 연설을 한 일이 있었다.